澳大利亚的温室气体排放在上升还是下降?

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Fleur_Jaouault_New_Energy_Solar 弗勒Jouault 2019年9月27日

每个季度,环境和能源部(能源部)都会发布澳大利亚温室气体排放量的估计(季度排放量更新),以便:

  • 履行澳大利亚在《联合国气候变化框架公约》下的报告承诺;
  • 按照澳大利亚的减排承诺跟踪进展情况;和
  • 告知决策者和公众。

最近,随着这些数据的发布,能源和减排部长议员安格斯·泰勒议员接受了媒体采访,记者表示,这些数据显示了另一个季度的增长趋势,而泰勒部长强烈否认这是事实。从公众的角度来看,很难理解数据为何会有如此不同的解释。在这个见解中,我们检查了实际数据,联邦政府对数据的解释,以及反对政府观点的论据。

从excel数据库中获取1以下图表列出自2009年以来的季度数据(实际未经调整),不包括土地用途、土地用途变化及林业(LULUCF)。

我们之所以选择将LULUCF排除在外,是因为有关林业和土地使用活动如何吸收或减少温室气体的衡量被认为是不可靠的,并受到操纵2而且这在很大程度上扭曲了长期的总排放量。这一立场与气候行动追踪组织等全球研究组织一致3.

“去年增长了0.6%,但这主要是由于液化天然气出口的强劲增长,这降低了全球排放,……”

即使包括LULUCF在内,从2019年3月开始的最新季度数据显示,前一个季度的排放量有所下降,而截至2019年3月的12个月数据显示,截至2018年3月的12个月的排放量有所上升4

在较长时期内,消除了短期和季节性波动的年度趋势数据显示了不包括LULUCF的排放的更广泛趋势5更清楚。每年排放量的贡献者6在图表下的表格中列出。

那么,在部长看待信息的方式与记者和其他评论员看待信息的方式之间,存在哪些关键争议呢?

谁说排放数据呢?

联合政府的立场

泰勒部长声称,排放数据实际上显示了澳大利亚国家温室气体排放水平的下降,其根据是由于开采液化天然气及其在澳大利亚出口国家的使用所造成的影响。

在部长发布季度排放更新的新闻发布会上,澳大利亚年度温室气体排放的增长主要归因于LNG出口的增长,截至2019年3月,LNG出口同比增长18.8%。

正如季度排放更新所描述的,对于液化天然气行业来说,排放发生在勘探、开采、生产、加工以及管道传输和分配过程中。在液化厂,天然气被冷却到-161℃变为液体以供出口的过程中,天然气最终转化为液化天然气也会产生排放。液化天然气的增长也严重影响了甲烷和二氧化碳燃烧和排放造成的短暂排放。

在提出最新的排放数据时,泰勒部长主张在排除液化天然气出口增长的情况下考虑这些数据。部长认为,液化天然气的出口应该被排除在外的原因是,在发电过程中,用天然气代替煤炭可以节省高达50%的温室气体排放7。因此,澳大利亚的液化天然气出口正在为全球排放的改善做出贡献,澳大利亚应该因帮助其他国家实现二氧化碳减排而获得国际信用8

他声称,在此基础上,排放量将下降0.3%9在三月这个季度。

泰勒表示:“去年增长了0.6%,但这主要是由于液化天然气出口非常强劲的增长,这些增长正在减少全球排放。10

计数器的参数

一些评论家基于以下理由对这种解释提出了异议。

联合国商定的报告框架不支持“范围3”的排放信用

许多人提到了全球公认的记录和报告排放数据的框架——《联合国气候变化框架公约》,该框架计算了化石燃料在燃烧国的排放。该框架清楚地界定了本署提供的季度数据中报告的国内排放与范围三排放之间的关系,即出口产品在海外产生的排放11。做出这些改变的国家承认,替代低碳燃料是一种进步。

争论的依据是天然气取代煤炭——但事实并非总是如此

澳大利亚研究所气候与能源项目主任里奇•默兹安(Richie Merzian)认为,没有明确的证据表明,澳大利亚日益增长的液化天然气出口正在减少全球排放,因为液化天然气的使用不一定会取代煤炭。

他说:“以日本为例,日本是我们天然气的主要出口目的地之一。它仍在从福岛核事故后的转变过程中,因此它正在从一个低温室气体排放的燃料来源向一个高的。”12

如果我们为天然气争光,难道我们不应该为煤负责吗

里奇·默兹安还认为,如果我们试图通过液化天然气减少贸易伙伴的排放来获得信贷,作为世界上最大的煤炭出口国,澳大利亚难道不应该为加剧气候危机承担责任吗?13

与此类似,来自排放跟踪组织Ndevr环境的马特•德拉姆(Matt Drum)在谈到泰勒部长的理由时表示:“我认为,除非你把我们的煤炭出口也考虑在内,否则你就无法提出这样的论点,因为煤炭出口会产生反作用。”14

澳大利亚占全球动力煤出口的五分之一,冶金煤出口的一半以上15

联邦政策并没有被执行以减少排放

在排放数据中,只有两个行业出现了下降。他们是电力部门,正如能源部在季度排放更新中解释的那样,褐煤消耗减少了0.7%,天然气消耗减少了23.1%,可再生资源的供应相应增加了28.0%。第二个部门是农业,反映了牲畜数量的下降,原因是干旱造成放牧条件差,粮食成本高,供应多,以及昆士兰州的洪水导致大约60万头牛损失。

工党能源和气候变化发言人马克·巴特勒(Mark Butler)认为,联邦政策在对抗排放方面没有起到任何作用,因为随着更多可再生能源的投入使用,电力已经下降,这主要是为了响应州政府的政策倡议,而农业也由于干旱而下降16

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