核电在澳大利亚 - 联邦议会决定再要一个回顾

话题
James_Turner_New_Energy_Solar 詹姆斯·特纳 2019年9月6日

澳大利亚与核工业长期而复杂的关系。尽管在大约20个国家正在生产铀,澳大利亚占世界总产量的12%,并拥有最大的铀矿资源,是世界上储量标识的大约30%1。这样做的存在非常有价值的抢手资源造成了多年的争论,我们围绕是否应该提取和出口铀,哪些国家应该把它出售给中,除了一个问题,澳大利亚是否应该使用核电在其自己的电力结构。

目前,联邦立法通过为涵盖在环境保护和生物多样性保护法1999(EPBC法案)和澳大利亚辐射防护与核1998年安全法(联邦部门和机构,禁止他们的环境评估和监管防止考虑核电厂在ARPANS法案)。

澳大利亚在核工业中的作用的最后一个主要联邦政府委托的报告中提到,1984年当时的总理霍克,谁在当时表示:

“政府已明确表示,铀矿的开采和出口将继续受到严格的保障条件,但只从Narbalek,Ranger和奥林匹克坝矿。政府已决定,在澳大利亚的核燃料循环的进一步阶段的发展将不会被允许“。2

自那时以来,澳大利亚政府已经设立了两个“任务部队”成核燃料循环。首先,在2005年8月,以寻找机会为澳大利亚铀工业的发展,包括接受国际核废料。第二,有10个月后,于2006年6月成立,承接的相同或类似问题的“客观,科学,全面的审查”,其中包括核能发电3

现在,在若隐若现的电力短缺和能源部门的破坏面前,联邦自由党政府已决定重新审视核能的问题。继由能源部长减排,议员安格斯·泰勒议员,代表常务委员会关于环境众议院能源转诊于2019 8月6日决心进行一次调查的先决条件,在澳大利亚核能。

调查的公告指出:

“委员会将着眼于必要的情况和要求对任何未来政府的考虑核能发电,包括使用小型模块化反应堆技术。

“委员会将考虑一系列问题,包括废物管理,健康与安全,环境的影响,能源经济性和可靠性,经济可行性和员工的能力,安全隐患,社区参与和民族共识的。”4

“......计划在英国已经瘫倒在过去的一年中未能取得必要的私募融资后的所有新核电项目的一半......”

In a letter to the committee chair and LNP member Ted O’Brien, Mr Taylor said "This will be the first inquiry into the use of nuclear power in Australia in more than a decade and is designed to consider the economic, environmental and safety implications of nuclear power"

While the previous taskforces did not alter Australia’s stand on nuclear energy, Dr Ziggy Switkowski who headed the 2006 review, was recently quoted as saying in the first hearing of the new parliamentary inquiry that although nuclear power had “no social licence at this time” the legislative ban against it should “absolutely” be abolished. “We really should not be making decisions in 2019 based on legislation passed in 1999 reflecting the views of 1979,” he said6

他接着评论说,在核电新发展像兆瓦60和200之间的小型模块化反应堆(中小型反应堆)可以提供采用核的机会在澳大利亚的电力结构,但要看到这项技术是如何部署它很重要海外,这是不太可能在一个普遍的方式发生了另一个10年左右。

许多评论家认为,核反应堆意义的替代的逐步淘汰燃煤发电站,特别是考虑到他们的低排放,因此,以帮助满足国家的环保和减排目标的能力。然而,Switkowski博士在第一次听证会是核反应堆是资本最密集的能源技术论证,采取最长收回投资,需要政府在多个政治周期显著的支持。

“由于澳大利亚将静止起步开始,任何商业规模的第一反应器将需要大约15年才能达到正常运行并产生收益,” Switkowski博士说:7

他还觉得缺少当前的能源政策会造成障碍通过在澳大利亚核电,说:

“你能不能移植物长期致力于核能到当前未确认的国家能源政策?这个问题的答案是否定的,在我看来“。8

In comments echoing Dr Switkowski’s views on the economics of nuclear power, the Australian Nuclear Association (ANA), which advocates for nuclear science and technology, says that nuclear power could provide cheap, reliable carbon-free energy in Australia, but it would only be cost competitive with gas and coal generation if pollution was priced.

“They [reactors] don’t stack up in the current environment unless you have got some direct government intervention or a carbon price,” the ANA’s vice president, Robert Parker, said, suggesting a carbon price of about $20 a tonne would be sufficient for the sector to be competitive.9

考虑到这些意见时,有关核电在英国的经验和辩论很有启发性。The Financial Times reports that half of all new nuclear projects planned in the UK have collapsed in the past year after failing to secure the necessary private financing, including Hitachi’s decision to suspend the £20bn Wylfa plant in north Wales and Toshiba’s cancellation of its development in Moorside, Cumbria.10

此外,虽然在萨默塞特法国建造的欣克利点C核电厂在英国目前正在建设中,该项目的时间跨度很长并计划2025年在宣布一个十年前的计划,在2016年和完成获得最终批准,最好。原本预计耗资£18十亿,近期成本估计范围高达£20.3十亿。11

除了建设成本,功率从工厂的实际成本已沉淀给英国政府的决定,以保证每兆瓦小时92.50£价格对电力从植物激烈争论 - 大约一倍当前市场利率。价格也预计将增加,因为它是索引对抗通胀12

为了把这个成本在澳大利亚方面,按当前汇率计算13£92.50每兆瓦时等价于A $ 165.39每兆瓦时和太阳能和风能澳大利亚平准化(补贴​​的)成本的当前估计约US $ 4514至A $ 7515每兆瓦小时。当与气体坚挺,太阳能或风和气体的平准化费用估计为$ 54所述间16和A $ 12517每兆瓦小时。

虽然澳大利亚政府是什么目前的审查能达到乐观,历史将表明,缺乏在能源领域的政治两党合作,与核电辩论的情绪自然在一起,可以减轻对有意义的结果,从这一最新综述。

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